4.3 희생자 추념일(제주4.3사건)

4월3일은 희생자 추념일입니다.

희생자 추념일이 무엇이냐면 제주4.3사건이라고도 합니다.

제주4.3사건 바로알기 알리기 위해서 작성해봅니다^^

우선 인명피해 요약을 해보면

여러 자료와 인구 변동 통계 등을 참고해보면, 4.3사건 인명 피해는

2만5,000~3만여 명으로 추정된다고 합니다.

‘4.3위원회’에서 심사하여 확정된 희생자의 가해별 통계는

토벌대 84.3%(12,000명),

무장대 12.3%(1,756명)

특히

10대 이하 어린이 5.4%(770명)

61세 이상 노인 6.3%(901명)

전체 희생자의 11.7%를 차지하고 있고,

여성의 희생(21.1%, 2,990명)이 컸다는 점에서

남녀노소를 가리지 않은 과도한 진압작전이 전개됐음을 알 수 있다.

□ 1948년 4월3일 무장봉기

1948년 4월 3일 새벽 2시.

한라산 중허리 오름마다 봉화가 붉게 타오르면서 남로당제주도당이 주도한 무장봉기의 신호탄이 올랐다. 350명의무장대는 이날 새벽 도내 24개 경찰지서 가운데 12개 지서를일제히 공격했다.

경찰과 서북청년회 숙소, 독립촉성국민회,대동청년단 등 우익단체 요인의 집을 지목해 습격하였다.

이 사건으로 4월 3일 하루 동안에 △경찰=사망 4명, 부상6명, 행방불명 2명

△우익인사 등 민간인=사망 8명, 부상19명 △무장대=사망 2명, 생포 1명의 인명 피해가 발생했다.

무장대는 4월 3일 행동을 개시하면서 2개의 ‘호소문’을 뿌렸다.

하나는 무장대가 공격 대상으로 삼았던 경찰･공무원･대동청년단 단원들에게 보내는 경고문이다.

친애하는 경찰관들이여! 탄압이면 항쟁이다. 제주도 유격대는 인민들을 수호하며 동시에 인민과 같이 서고 있다. 양심 있는 경찰원들이여! 항쟁을 원치 않거든 인민의 편에 서라. 양심적인 공무원들이여! 하루빨리 선을 타서 소여된 임무를 수행하

고 직장을 지키며 악질 동료들과 끝까지 싸우라.

양심적인 경찰원, 대청원들이여! 당신들은 누구를 위하여 싸우는가? 조선

사람이라면 우리 강토를 짓밟는 외적을 물리쳐야 한다. 나라와 인민을 팔아먹고 애국자들을 학살하는 매국 매족노들을 거꾸러뜨려야 한다. 경찰원들이여! 총부리란 놈들에게 돌리라.당신들의 부모 형제들에게 총부리란 돌리지 말라.

양심적인 경찰원, 청년, 민주인사들이여! 어서 빨리 인민의 편에 서라,

반미 구국투쟁에 호응 궐기하라.

다른 하나는 무장대가 도민에게 보내는 호소문이다.

시민 동포들이여! 경애하는 부모 형제들이여! ‘4･3’오늘은 당신님의 아들 딸 동생이 무기를 들고 일어섰습니다. 매국 단선단정을 결사적으로 반대하고 조국의 통일독립과 완전한 민족해방을 위하여! 당신들의 고난과 불행을 강요하는 미제 식인

종과 주구들의 학살 만행을 제거하기 위하여! 오늘 당신님들의 뼈에 사무친 원한을 풀기 위하여! 우리들은 무기를 들고 궐기하였습니다.

당신님들은 종국의 승리를 위하여 싸우는 우리들을 보위하고 우리와 함께 조국과 인민의 부르는 길에 궐기하여야 하겠습니다.

무장대는 남로당 제주도당 군사부 산하 조직으로서, 정예부대인 유격대와 이를 보조하는 자위대, 특공대 등으로 편성되었다. 4월 3일 동원된 인원은 350명으로 추산된다. 4･3사건 전 기간에 걸쳐 무장세력은 500명 내외였다. 무기는 4･3사건 당시 소총 30정에서 경찰지서 습격과 경비대원 입산사건 등을 통해 보강되었다.

□ 미군정의 대응과 평화협상

미군정청은 무장봉기가 발생하자 4월 5일 아침 전라남도경찰 약 100명을 응원대로 제주에 급파하는 동시에 제주경찰감찰청 내에 ‘제주비상경비사령부’를 설치하였다. 또 서청단원들도 증원되었다.

미군정은 4월 17일, 그동안 관망 상태에 있었던 모슬포주둔 국방경비대 9연대에게 사태 진압을 명령했다. 그러나경찰에 비해 민족적인 성향이 강했던 9연대는 이 사건을 경찰 및 서청과 같은 극우 세력의 횡포로 인해 야기된 것으로판단하여 ‘선선무 후토벌’을 원칙으로 정하고 무장대와의 평화적인 해결 방안을 모색했다.

이 결과 1948년 4월 말 9연대장 김익렬 중령과 연대 정보참모 이윤락 중위, 그리고 무장대 측 군사총책 김달삼 등이 만나, “72시간 안의 전투 중지, 무장 해제와 하산이 이루어지면 책임을 묻지 않는다”는 등의 내용을 골자로 하는 평화협상을 성사시켰다.

□ 5.10선거 거부

무장대는 5･10단선에 대한 적극적인 거부 투쟁을 전개하였다.

5월 7일부터 10일까지 선거사무소를 집중 공격하고 선거관계 공무원을 납치･살해하는 한편, 선거인명부를 탈취했다.

5월 10일 선거 당일에 무장대는 중문･표선･조천 등지에서 투표소를 공격했다.

다수의 주민들은 무장대에 동조하여 입산, 선거를 거부하였다.

결국 전국 200개 선거구 중 제주도 2개 선거구는 투표수의 과반수 미달로 무효 처리되었다. 제주도 선거구는 3개 중남제주군 선거구만 선거를 치러 무소속의 오용국이 당선되고, 북제주군의 2개 선거구는 투표율이 모자라 무효로 처리된 것이다.

미군정은 북제주군 2개 지역의 선거 무효화를 공표함과 동시에 6월 23일에 재선거를 실시한다고 발표했다. 그러나 선거를 치를 여건이 갖추어지지 않아 결국 재선거는 무기 연기되었다.

5･10선거의 거부는 미군정에 대한 심각한 도전으로 받아들여져, 제주도민들에 대한 대탄압이 예견되었다. 미군정은브라운(Rothwell H. Brown) 대령을 제주지구 사령관으로 임명, 강도 높은 진압작전을 전개하며 6월 23일 재선거를 실

시하려고 시도했으나 실패했다.

제주비행장에 도착한 미군정 수뇌부(왼쪽 두 번째부터 군정장관 딘

소장, 유해진 제주도지사, 맨스필드 제주군정장관, 안재홍 민정장관,

송호성 총사령관, 조병옥 경무부장, 김익렬 9연대장, 1948. 5. 5)

<미국립문서기록관리청 소장>

경비대 병력은 기존 9연대 1개 대대와 부산 5연대에서 차출된 1개 대대, 새로이 11연대 1개 대대가 파견되어 모두 3개 대대로 강화되었다.

박진경은 11연대장에 취임하여 본격적인 토벌에 나섰다.

조병옥 경무부장도 담화를 발표하여‘강경 진압 방침’을 분명히 하고, 경찰 특수부대를 파견하는 한편 서청 단원을 계속 증파했다. 경비대가 주도하는본격적인 토벌작전이 전개되었다. 5월27일까지 붙잡힌 입산자는 3,126명에달했고, 6월 중순에는 무려 6,000여 명에 달하게 되었다.

무리한 토벌이 이루어지자 서서히 경비대의 강경 방침에 반대하는 분위기가 고조되었다. 5월 20일 밤 9연대 병사 41명이 탈출하는 사건이 일어났다.

이들은 무기와 장비, 5,600발의 탄약을 소지하고 모슬포 주둔지를 빠져나가 대정지서를공격하고 일부는 입산하였다. 경비대에서는 병사들이 10여명씩, 혹은 몇 명씩 부대에서 탈출하는 일이 자주 발생했다.

6월 18일에는 박진경이 부하에게 사살되었다. 이 사건과관련하여 문상길 중위와 손선호･배경용･신상우 등이 체포되고, 군법회의를 거쳐 문상길과 손선호 하사가 처형되었다.

□ 대한민국 정부의 수립

통일정부의 건설을 바라는 여러 정치세력들의 반대 속에 1948년 5월 남한만의 단독정부를 세우기 위한 총선거가 실시되었다. 총선거에는 김구와 김규식을 비롯한 남북협상 참가 세력과 많은 중도계 인사들이 참가를 거부함으로써, 이승만과 한국민주당, 그리고 일부 중도세력만 출마하였다.

이승만은 선거 결과 가장 많은 당선자를 낸 무소속 중 우익 성향의 의원들을 끌어들여 국회에서 다수의 세력을 확보했다. 국회에서는 3권분립과 대통령중심제, 국회의 간접 선거에 의한 대통령 선출 등을 요지로 하는 헌법을 만들고, 이승만을 대통령으로 선출하여 마침내 1948년 8월 15일 대한민국 정부가 출범했다.

한편 1948년 7월 중순경부터 남한 전역에서 ‘지하선거’가열렸다. 이는 북한의 정권 수립에 따른 것이었다. 4･3의 와중에 있던 제주도에서의 지하선거는 주로 백지에 이름을 쓰거나 손도장을 받아가는 형식으로 진행됐다.

무장대의 강요에마지못해 가명으로 이름을 쓰고 손도장을 누르는 경우가 많

았다. 뒤에 이 일이 빌미가 되어 엄청난 인명 피해가 발생했다. ‘백지날인’한 게 죄가 되어 총살의 원인이 되었던 것이다.1948년 8월 21일부터 해주에서 북한 정권의 수립을 위해 남한의 지하선거를 통해 선출된 대표자들이 모여 ‘남조선인민대표자회의’가 열렸다. 이 날 참석자 1,002명 중에는 김달삼을 비롯한 제주 대표 6명도 포함되어 있었다.

김달삼은 이 자리에서 토론자로 나서 4･3봉기의 정당성과성과를 정리한 연설을 하였다. 김달삼을 비롯한 무장대 지도부가 북한 정권을 지지하고 나섬으로써 제주도는 더욱 정부의 강경 진압 대상이 되었다.

무장대 총책이던 김달삼이 제주도를 떠남에 따라 무장대조직은 제2대 무장대 사령관이 된 이덕구를 중심으로 재편되었다.

이제부터 이승만 정부는 초토화작전을 실시합니다.

□ 주민 집단 희생과 사건 종결

1. 초토화작전’실시

이승만 정부는 10월 11일 ‘제주도경비사령부’를 설치하고 본토의 군 병력을 제주에 증파시켰다. 그런데 10월 19일 제주에 파견하려던 여수의 14연대가 반기를 들고 일어남으로써 사태는 걷잡을 수 없는 소용돌이 속에 휘말리게 되었다.

11월 17일 제주도에 계엄령이 선포되었다. 이에 앞서 9연대 송요찬 연대장은 해안선으로부터 5㎞ 이상 들어간 중산간지대를 통행하는 자는 폭도배로 간주하여 총살하겠다는포고문을 발표했다. 이때부터 중산간마을을 초토화시킨 대대적인 강경 진압작전이 전개되었다.

이와 관련, 미군 정보보고서는 “9연대는 중산간지대에 위치한 마을의 모든 주민들이 명백히 게릴라부대에 도움과 편의를 제공하고 있다는 가정 아래 마을 주민에 대한 ‘대량학살계획(program of mass slaughter)’을 채택했다”고 적고

있다. 1948년 10월 당시 9연대 군수참모를 지냈던 김정무는 중산간 마을에 불 지른 작전을 군 내부에서 ‘초토화작전’이라고 불렀다고 증언하였다.

“제주4･3사건을 완전히 진압해야 한국의 중요성을 인식하고있는 미국의 원조가 가능하다”고 생각한 이승만 대통령은 제주도에 대한 ‘가혹한 탄압’을 군에 지시했다. 이 지시는 ‘초토화작전’이 미국과의 교감 속에 진행됐음을 암시하고 있다.

미･소 냉전이 심화되는 가운데 아시아에 공산주의로부터의 방벽을 구축하겠다는 미국의 의지가 반영된 것이다.

◇ 정부의 계엄령

제주도지구 계엄선포 국무회의의 의결을 거쳐서 제정한 제주도지구 계엄선포에 관

한 건을 이에 공포한다.

대통령 이승만(李承晩)

단기 4281년 11월 17일

대통령령 제31호

제주도지구 계엄선포에 관한 건

제주도의 반란을 급속히 진정하기 위하여 동 지구를 합위(合圍)지경으로 정하고 본령(本令) 공포일로부터 계엄을 시행할것을 선포한다. 계엄사령관은 제주도주둔 육군 제9연대장으로 한다.

┌官報┘ 제14호, 1948. 11. 17.

◇ 이승만 대통령의 유시문

1948년 1월 21일 이승만 대통령의 국무회의 발언(諭示文)

시정일반에 관한 유시의 건(대통령)=미국 측에서 한국의 중요

성을 인식하고 많은 동정을 표하나 제주도, 전남사건의 여파

를 완전히 발근색원(拔根塞源)하여야 그들의 원조는 적극화할

것이며 지방 토색(討索) 반도 및 절도 등 악당을 가혹한 방법

으로 탄압하여 법의 존엄을 표시할 것이 요청된다.

┌국무회의록┘, 1949. 1. 21.

제주도 주둔 9연대 장병들. 뒷줄 오른쪽 다섯 번째부터 송요찬 연대

장, 채병덕 참모총장, 김정무 군수참모, 왼쪽 네 번째 서종철 부연대

장(1948. 10) <제주 주둔 9연대 군수참모 출신 김정무 장군 소장>

□ 집단희생과 "죽음의섬"

‘초토화작전’에 의해 1948년 10월 말부터 1949년 3월까지약 5개월 동안, 집중적으로 참혹한 집단 살상이 행해졌다.4･3사건 전 기간 동안의 희생자 수는 2만 5,000~3만여 명으로 추정되고 있다. ‘초토화작전’이 시작되기 전인 1948년

9월말까지의 사망자 수는 대략 1,000명 미만으로 알려져있다.

토벌대는 무장대와 민중의 연계를 막기 위해 중산간마을 주민들을 해안마을로 강제 소개(疏開)시키고 100여 곳의 중산간 마을을 불 태웠다. 소개령이 내려졌는데도 병자･노인･어린이 등을 포함한 일부 주민들은 마을을 떠나지 않고 그대로 남아있는 경우도 허다했다.

그러나 이유 여하를 막론하고 이들에 대한 무차별 학살은자행되었으며 소개령을 전달하지도 않고 방화와 학살을 저지른 곳도 많았다. 일부 중산간마을에 소개령이 전달돼 해변마을로 소개해온 사람들이라 할지라도 가족 중 한 명만 사라지면 ‘도피자 가족’이라 하여 총살했다(代殺). 이러한 소개작전은 주민들을 오히려 도피 입산하게 만들었다. 이는 수많은 주민 희생과 사태의 장기화를 부추기는 결과를 가져왔다.

한편 무장대의 보복 습격도 끊이지 않았다.

1948년 11월이후 무차별 토벌작전이 벌어진 이후에는 자신들에게 협조하지 않고 토벌대 편으로 기울었다고 판단한 일부 마을을 지목해 주민들을 무차별 살해했다. 구좌면 세화리, 표선면 성읍리, 남원면 남원리･위미리 등은 ‘토벌대 진영’이라 하여 무장대로부터 큰 피해를 당했다. 주로 군･경 주둔지인데다 이들 마을에서 ‘도피자 가족’ 총살이 벌어지는데 대한 보복이었다. 무장대 세력이 궤멸 상태에 놓인 이후에는 굶주림에 처한 잔여 무장대들이 식량을약탈하러 마을에 들어갔다가 보초 서던 주민들을 살해하기도 했다.

1949년 4월 1일 미군 정보보고서에는 “1948년 한 해 동안 1만 5,000여 명의 주민이 희생되었다. 그 중 80%가 토벌군에 의해 사살됐다”고 기록되어 있다. 대한민국 정부가 수립된 1948년 8월부터 1949년 봄까지 겨우 몇 달 사이에 군･경 토벌대의 진압작전과 무장대의 보복 살상으로 수만 명의인명이 희생되었으며, 130여 마을이 소개령 등으로 초토화됨으로써 제주공동체는 완전히 파괴되어 버렸다.

12월 말 진압부대가 9연대에서 2연대로 교체됐지만, 함병선 연대장의 2연대도 강경진압을 계속하였다. 군 수뇌부는2연대의 강경작전을 위해 전투력 강화에 힘썼다. 우선 과격한 반공주의자인 서청 단원들을 군･경에 파견하였다. 2연대의 3개 대대 중 3대대는 많은 서청 단원들로 편성되었다. 토벌대는 재판 절차도 없이 주민들을 집단으로 사살하였다.

가장 인명 피해가 많았던 1949년 1월 17일 ‘북촌사건’도 2연대 3대대에 의해

집행되었다.

추가설명하겠습니다.

북촌사건이 무엇이냐면요 ~

1949년 1월 17일 육군 제2연대 3대대 병력이 북촌리 어귀에서 무장대의 기습으로 군인 2명이 전사한데 대한 보복으로 북촌마을 주민들을 북촌초등학교 운동장에 집결시켜 350여 명을 집단 총살한 사건...입니다

이제 마무리를 지으며...

4･3사건은 미군정기에 발생하여 우리나라 건국 이후에 이르기까지 7년여에 걸쳐 지속된, 한국 현대사에서 6･25전쟁 다음으로 인명 피해가 극심했던 사건이다.

1947년 3･1절 발포사건과 1948년 4･3 무장봉기로 촉발되었던 4･3은 무장대와 토벌대 간의 무력 충돌과 토벌대의 진압 과정에서 2만 5,000∼3만여 명의인명

피해를 가져왔다. 가옥 4만여 채가 소실되었으며, 중산간지역의 상당수 마을이 폐허로 변했다. 학교･면사무소 등 공공기관 건물이 불탔으며 각종 산업시설이 파괴되었다.

1952년 제주도경찰국은 ‘100전투경찰사령부’를 설치, 한라산 기슭 곳곳에서 무장대에 대한 토벌전을 벌였다. 1953년 1월대유격전 특수부대인 무지개부대(부대장 박창암 소령)가 한라산 작전지역에 보강 투입되었다.

이때 재산 무장대는 극소수에 불과했다. 1957년 4월 2일 최후의 무장대원 오원권이구좌면 송당지역에서 생포되면서 4･3은 종식되었다.

1954년 9월 21일 제주도경찰국장 신상묵은 한라산 금족(禁足)지역을 해제, 전면 개방을 선언하였다. 지역주민들이담당했던 마을성곽 보초 임무도 없어졌다. 소개되었던 중산간 마을에 대한 복구 및 이주･정착사업이 전개되었다.

1954년 4･3이 종료되면서 폐허가 된 마을의 복구와 정착사업이 본격화되었다.

그러나 4･3이 제주공동체에 남긴 후 유증은 쉽게 치유되지 않았다. 연좌제와 국가보안법의 족쇄가 유가족들을 얽어맸으며, 고문 피해로 인한 후유장애, 레드 콤플렉스 등 정신적 상처가 아물지 않았다. 4･3으로 인해 일본으로 피신한 사람들은 돌아오지 못했고, 수형생활을하다가 돌아온 사람들은 공안기관의 감시에 시달렸다.

제주대학교총학생회의 4･3진상규명촉구 집회

(1989. 4. 제주대학교학생회관 앞, 김기삼 사진)

□ 4･3특별법의 제정

1997년 12월 대통령선거에서 새정치국민회의 김대중 후보는 4･3사건의 진상규명과 명예회복을 공약으로 내세웠다.이에 따라 새정치국민회의는 1998년 3월 당내에 ‘제주도 4･3사태 진상조사특별위원회’(약칭 : 국민회의 특위)를 구성했고,

국민회의 특위는 5월 7일 제주에서, 9월 28일 국회에서 각각 ‘4･3사건 공청회’를 개최했다.

1999년에 접어들자 제주에서는 더욱 구체적인 진상규명운동이 전개됐다.

그 해 3월 ‘제주4･3 진상규명과 명예회복을 위한 도민연대’가 결성됐다.

진상규명에 앞장섰던 사람들은 1999년 12월말 제15대 국회 폐회 전에 특별법 제정을 이루기 위해 노력했다.

제주에서는 10월 24개 유족단체와 시민사회단체가 결집된 ‘4･3특별법 쟁취를 위한 연대회의’를 조직하여 본격적인 특별법 제정 운동을 전개했다. 이에 제주도민들은 특별법 제정 촉구 서명과 성금 기탁 등으로 성원했다.

나아가 이 연대회의는 ‘제주4･3특별법 제정을 촉구하는 전국시민사회단체 활동가 184단체 694명 선언’을 이끌어냄으로써 특별법 제정의 당위성을 전국적으로 홍보했다.

4･3사건 피해자에 사과하는 노무현

대통령(제주시 라마다호텔, 2003.10. 31)

2005년 1월 27일에는 노무현 대통령이 지정 선언문에 직접 서명함으로써 제주도가 평화의 섬으로 공식 지정되었다. 이날 서명식 자리에서 대통령은 “제주도가 평화의섬으로 지정된 것은 제주도민들이 간절하게 염원하기도 했지만 실질적으로 그만한 조건을 갖추고있다. 제주도는 ‘삼무(三無)의 섬’으로써 평화를 가꿔온 역사를 가지고 있고, 4･3사건이라고 하는 역사적인 큰 아픔을 딛고 과거사 정리의 보편적 기준이라 할 수 있는 진실과 화해의 과정을 거쳐 극복해나가고 있는 모범을 실현하고 있다.”라고 하여 평화의 섬지정의 의미를 특별히 강조했다.

1997년에는 4･3의 상처를 범도민적으로 승화시킨다는 취지로 ‘제주4･3사건 희생자위령사업 범도민추진위원회’가 결성되어, 4･3 50주년인 1998년부터 매년 합동위령제를 봉행하였다.

4･3특별법이 제정된 2000년부터는 ‘제주4･3사건 희생자범도민위령제’로 명칭을 바꿨고, 새로 확보한 제주시 봉개동4･3평화공원 부지에서 봉행되었다.

2006년 4･3 위령제에는 국가 원수로는 처음으로 노무현대통령이 직접 참석하여 제주도민들에게 다시 공식 사과하고 참배하였다.

4월3일사건 즉, 제주4.3사건은 엄청나게 많은 일이 있었습니다. 대부분 모르죠..

4.3 희생자 추념일(제주4.3사건) 조금이라도 알게 되면 좋을거 같아서 작성해보았습니다.

잃어버린 마을 곤을동 전경(제주시 화북동)

잃어버린 마을이라하는 이유가 있습니다.

결국 4･3 이후 오랜 기간에 걸친 난민정착 복구사업을 실시했으나 원주민들이 복귀하지 않아 폐허가 되어버린 마을들이 제주도내 각지에 남아있다. 4･3으로 인해 소실된 마을, 곧 ‘잃어버린 마을’이라 할 수 있다. ‘잃어버린 마을’은 4･3때 집중적인 피해를 입은 마을 가운데 일부로서, 주민들이돌아와 마을을 이전처럼 복원하지 못해 버려지거나 단순 농경지로 바뀌면서 더 이상 마을로 형성되지 않고 사라진 경

우를 말한다.